Incitation à la rénovation contrat de quartier Palais Outre-Pont (1020 Laeken)

rapport d'activité 2006

 

le conseil et l’accompagnement des habitants dans leurs démarches d’entretien et de rénovation de leur logement : permanences d’information et visites techniques...

le soutien de projets locaux via la participation du Centre Urbain au Comité Logement issu de la Coordination Sociale de Laeken

la sensibilisation et l’information

évaluation et conclusions

Vous pouvez télécharger ici au format pdf le rapport d'activité complet.

 

Cette mission, réalisée pour l’équivalent de 1,5/5 temps tout au long de l’année, s’est développée autour de 3 axes complémentaires :

1° le conseil et l’accompagnement des habitants dans leurs démarches d’entretien et de rénovation de leur logement : permanences d’information et visites techniques...

1.1. statistiques des consultations

1.2. La permanence s’est tenue à l’Antenne Stéphanie du CPAS, rue Stéphanie n°27, le jeudi de 9h30 à 12h30. Le conseiller du Centre Urbain y a bénéficié d’un bureau personnel au rez-de-chaussée pour l’accueil du public.

Depuis son installation à l’Antenne, en mai 2005, la permanence s’est fait connaître progressivement par les habitants : diffusion du flyer, contacts avec les associations locales pour le « renvoi » vers la permanence et bouche à oreille. Elle a ainsi vu sa fréquentation augmenter de manière substantielle cette année : 64 consultations en 2005 pour 110 en 2006 (dont 61 depuis la rentrée de septembre).

L’échéance du contrat de quartier (synonyme d’échéance des taux majorés de prime) a également favorisé l’augmentation du nombre de permanences en fin d’année.

De manière complémentaire, une permanence téléphonique a été assurée tous les mercredis après-midi de 14 à 18h au 02.512.86.19. Le conseiller du Centre Urbain était également joignable via un n° gsm (0496.867.867) ou par courriel patrick.herregods@curbain.be, pour toute demande d’informations ou de rendez-vous.

L’opération façade du parvis Notre-Dame, mené par la Régie de quartier, a également motivé les propriétaires à s’informer sur les possibilités de subsides et à envisager un nettoyage ou une remise en peinture de leur façade. Cette opération a donné une meilleure visibilité du contrat de quartier auprès des habitants de l’avenue de la Reine, de la rue des Palais Outre-Ponts et des rues perpendiculaires à celle-ci et de la rue Stéphanie.

Enfin, le bouche à oreille entre voisins a assuré une bonne promotion du service.

Les thèmes abordés lors des consultations concernaient principalement :
- les primes à la rénovation et à l’embellissement des façades (58% des demandes)
- les conseils techniques liés à l’état et la rénovation du bâti (30% des demandes)
- le permis d’urbanisme et les normes (8% des demandes)
- autres : problèmes juridiques principalement, avec un propriétaire ou un locataire, un voisin, un entrepreneur (4% des demandes).

1.3. Les visites techniques au domicile des habitants ont été organisées après un premier contact en permanence ou par téléphone. Elles ont ensuite été privilégiées également pour le suivi des dossiers une fois le contact établi. C’est ce qui explique leur augmentation cette année: 105 contre 69 l’an dernier.

Les visites ont permis avant tout l’examen de problèmes techniques, la prise de mesures pour l’estimation du montant de primes et la prise de photos pour l’introduction de la demande (principalement pour la prime à l’embellissement des façades).

 

2° le soutien de projets locaux via la participation du Centre Urbain au Comité Logement issu de la Coordination Sociale de Laeken

Le Centre Urbain a poursuivi sa collaboration avec la Coordination Sociale de Laeken à propos du Comité Logement. Cela a permis une approche, complémentaire à l’information des propriétaires occupants, vis-à-vis des propriétaires bailleurs et des locataires en lien avec le problème de l’insalubrité (Code du logement).

L’objectif de ce Comité est de tenter de trouver à moyen terme des moyens pour la mise en place d’un opérateur « logement » sur le territoire du Vieux Laeken couvert par la Coordination Sociale.
Il a également permis la constitution d’un réseau de personnes et d’institutions ressources pour la résolution de problèmes d’insalubrité.

Une personne a été détachée par le CPAS dans le cadre du Comité Logement pour la tenue d’une permanence logement. En 15 mois, 155 dossiers ont été ouverts, portant principalement sur des demandes d’ADIL et de logement social d’une part, de problèmes d’insalubrité de l’autre.

L’intérêt du Comité est de regrouper 3 types d’intervenants :
- des travailleurs sociaux confrontés à cette problématique logement,
- des institutions pouvant « manier le bâton » comme la Délégation au Développement Durable de la Ville et Cellule Contrôle du Service Urbanisme,
- des associations pouvant « agiter une carotte » comme l’Agence Immobilière Sociale de la Ville de Bruxelles, le Centre Urbain (primes)…

Le Centre Urbain assure le secrétariat du Comité qui s’est réuni à 7 reprises en 2006

 

3° la sensibilisation et l’information

Elles se sont appuyées principalement sur 2 collaborations : le projet Tupperware mené par Laeken découverte et le POP INFO spécial primes édité par les Centres de Contact

Le flyer reprenant l’ensemble des coordonnées et possibilités d’entrer en contact avec le conseiller n’a pas été modifié en 2006. +/- 400 exemplaires ont été réimprimés et distribués cette année.

Le conseiller du Centre Urbain a participé à 1 réunion « Tupperware », organisée par Laeken découverte le 30 novembre.

Enfin, le Centre Urbain a fourni le contenu rédactionnel du POP INFO spécial primes réalisé par les Centres de Contact de la Ville de Bruxelles. Plusieurs sujets y ont été abordés, dépassant le cadre strict des primes à la rénovation et à l’embellissement des façades.

4° évaluation et conclusions

Durant les 4 années de ce contrat de quartier, plus de 1.000 consultations (1.069 précisément) ont été effectuées, que ce soit à la permanence locale de l’Antenne Stéphanie ou dans les Halles Saint-Géry, par téléphone ou par courriel, ou encore lors de visites techniques au domicile des particuliers.

 

2 éléments principaux sont à mettre en avant :

- 54% des consultations sont constituées des permanences physiques et visites techniques, soulignant un travail de contact de proximité ;
- depuis 2003, année de démarrage du contrat de quartier, le nombre de consultations a augmenté régulièrement et de manière importante (2X plus de consultations en 2005 par rapport à 2003-2004, 3X plus en 2006 toujours par rapport à 2003-2004), démontrant l’utilité du service, une fois celui-ci identifié, connu et reconnu par les habitants.

2 directions ont été privilégiées :

1° le démarchage auprès des propriétaires occupants, via notamment un courrier personnalisé

Sur base des données cadastrales fournies par la Ville de Bruxelles, 409 propriétaires occupants ont été identifiés et contactés via un courrier personnalisé. Pour rappel, ce courrier proposait une visite à domicile du conseiller en rénovation du Centre Urbain afin d’expliquer le système des primes (rénovation et façade), d’envisager un diagnostic pour tout problème technique lié à l’entretien ou la rénovation du logement.

Environ 135 de ces propriétaires ont eu un contact direct avec le conseiller du Centre Urbain ; ce qui représente une moyenne de 1 sur 3.

 

2° l’ancrage local et l’inscription dans le tissu associatif laekenois

Signalons tout d’abord que le Centre Urbain avait assuré une mission similaire dans le cadre du contrat de quartier Marie-Christine, précédent et voisin de celui-ci, induisant une continuité dans le travail entrepris auprès des habitants (où le « bouche à oreille » joue un rôle très important de confiance dans le service proposé).

Le Centre Urbain est également un opérateur « logement » de la Coordination Sociale de Laeken, s’impliquant avec celle-ci via le Comité Logement par exemple.
Il travaille en bonne collaboration avec les associations locales, principalement Laeken découverte, principalement sur les aspects de sensibilisation des particuliers.

Enfin, l’opération « façades » du Parvis Notre-Dame a amené une visibilité au contrat de quartier et une dynamique communicative auprès des propriétaires qui a facilité le travail du conseiller du Centre Urbain.
Par ailleurs, les primes à la rénovation et à l’embellissement des façades (dont les montants en contrat de quartier sont les plus élevés parmi les subsides régionaux bruxellois destinés aux particuliers) ne sont pas toujours adaptées à la réalité des quartiers plus fragilisés. Aussi, le travail entrepris s’est apparenté davantage à un travail d’information concrète que de promotion des primes : information sur les conditions, estimation des montants réellement espérables, accompagnement dans les démarches et interface avec le Service Logement de l’Administration régionale (qui gère les demandes de primes).

Mais au-delà de ce service d’info-prime , il s’agissait avant tout d’un travail « d’architecte de quartier » au service des habitants, mêlant des conseils et informations techniques aux possibilités de subsides.